Change work culture of civil servants first

By R. Nadeswaran, The Sun

MANY years ago, the only form of communication between the citizen and the government was letters. You typed or wrote the letter, had it delivered by registered post or hand, obtained an acknowledgement slip and kept it as proof of posting or delivery.

If you had sent it by ordinary mail and if the agency to which it was addressed to says “tidak diterima”, it was back to producing evidence that it had indeed been sent.

Many government departments had “acknowledgement cards” which read something like this: “We acknowledge receipt of your letter and be informed that it is being attended to.”

In many cases, once this card is dispatched, the department believes its job is done. The letter will be filed with a quagmire of other documents, only to mysteriously disappear into officialdom.

With the advent of electronic mail, government departments have to be more alert and are subject to a higher level of scrutiny should they fail to respond. At the press of a button, the citizen re-sends the letter, reminding them of their failure to act on the initial note.

Instantaneous communication is now the order of the day.

Therefore, when the government announced the launch of the 1Malaysia email initiative, the objections raised did come as surprise. Initially, we were told that it would cost taxpayers RM50 million, but it has since been clarified that it is a private sector initiative which could cost us nothing. So, why then are there so many objections?

Promoters say that such a service would provide direct and safe communication between Malaysians and the government as well as improve government service delivery to users and businessmen.

But herein is the catch: It is not what email one uses, but the attitude of government officers in responding to the people.

One argument for the 1Malaysia email is that the people can immediately respond to the government on any issue or policy. Such a system, goes another argument, allows engagement and openness, which would facilitate interaction with the government departments and agencies.

Agreed, but how different will it be from the same objective being achieved if one uses a Yahoo!, Hotmail or Gmail account? Are we to assume names bearing 1Malaysia accounts will get priority over the others?

But the key issue everyone seems to have forgotten is to first change the work culture and mindsets of civil servants to respond to queries or letters sent to them – by email or snail mail. We can create all kinds of email names and accounts, but if the person at the receiving end just ignores them or fails to take immediate action, the whole initiative goes back to zero.

However, it would be certainly out of order to paint all civil servants with the same brush. The chief secretary to the government, Tan Sri Mohd Sidek Hassan replies all his mail almost immediately, with some responses coming early in the morning.

And there are many secretaries-general in ministries who make it a point to reply and even forward emails to the respective officers for their input or replies. In all fairness, some directors-general of government agencies fall into this category, but they can be counted on the fingers of both hands.

The selling game for the promoters of 1Malaysia email initiative is “better interaction” but as the word “inter” suggests, it has to be between two parties or more. If one party does not respond, it becomes a “mono” sort of thing where one party keeps sending mail without getting any replies.

So, let’s get started with the basics by starting at the local council level. Make it mandatory for officers to respond to queries within 48 hours. Put a big brother in charge to monitor official mail to the council who will demand explanations and reasons for mail not attended to.

Once this culture is inculcated into the minds of officers (it may take years), then export such a system to the state governments and then at federal level.

What we need immediately is a change in attitudes with the taxpayers being treated as a client or a customer and not a burden and a nuisance by the civil service.

Once this is achieved, the battle is won and we would be able to see at least one limb of the 1Malaysia motto in place – People First.

A PRESIDENT, A QUEEN and TWO PMs

From Blog

According to The Nut Graph, studies by the Organisation for Economic Cooperation and Development that reveal that Malaysia has the highest civil servants-to-population ratio in the Asia Pacific. Then, DAP national publicity secretary Tony Pua said Malaysia had a bloated civil service - Malaysia’s ratio was 4.68%, compared to Indonesia’s 1.79%, Korea’s 1.85% and Thailand’s 2.06% all of which have less than half our ratio.

Last week, MP Liew Chin Tong revealed in his blog, that the Prime Minister’s Department’s allocation for 2010 is a whopping RM12 billion, not RM4 billion as some people may have perceived it to be. That's a lot of money! Like many Malaysians, I wondered why that department is NOT tightening the belt like what the rest of us are doing in the light of subsidy cuts and warnings of imminent bankruptcy by 2019.

Based on MP Liew's blog, I have summarized a few astounding facts:

A. Staff size of the PMD

Year: 1981
PM: TDM
Staff size: 4,414 staff in the PMD

TWENTY YEARS LATER

Year: 2001
PM: TDM
Staff size: 9,673 ( this is an increase of 119.14% after TWENTY YEARS)

Year: 2003
PM: Badawi
Staff size: 21,045 in 2003 (this is an increase of 117.564% in TWO YEARS)

Year : 2009
PM: PM Najib Razak
Satff Size: 25,332 (this is an increase of 20.37% over 6 years)

Year 2010
PM: PM Najib
Staff size: 43,544 people (this is an increase of 71.893% in ONE YEAR!!!!)

After that mathematical exercise, I decided to compare the budgets of our PM with that of the US President , Singapore PM and the Queen of England.

I was quite amazed that the information is readily available in the net.

Guan Eng takes on the Chief Secretary

By Clara Chooi, The Malaysian Insider
Penang Chief Minister Lim Guan Eng accused Chief Secretary to the Government, Tan Sri Mohd Sidek Hassan, today of preferring to defend his “little Napoleons” instead of upholding the integrity of the civil service.

Lim mocked the country’s top civil servant for speaking up for Penang State Development Officer (SDO) Nik Ali Mat Yunus, and challenged Mohd Sidek to admit if he planned on ending his career protecting “little Napoleons like Nik Ali”.

“Is the Chief Secretary going to end his career in a year’s time by defending these little Napoleons? Or will he defend the civil service, as a professional public administrative body?” he told a press conference in Penang this afternoon.

The DAP secretary-general claimed that the state had “suffered in silence” for the past two years with Nik Ali’s uncooperative ways and would continue to do so.

“Since the Chief Secretary does not want to replace him, then the status quo is maintained,” he said.

He claimed he had attempted to meet with Mohd Sidek a few months ago to discuss Nik Ali’s behaviour but the meeting had been cancelled.

“I tried but I failed. A few months back, an appointment was made but he cancelled it at the last minute even though I was in Kuala Lumpur.

“No new date was fixed,” he said.

Lim expressed disappointment at Mohd Sidek’s apparent readiness to support Nik Ali’s use of words like “biadap” (insolent) and “dayus” (coward) on a chief minister.

The spat between Nik Ali and Lim originated from Pulau Betong assemblyman Muhamad Farid Saad’s claims last week that illegal sand excavation was taking place at a plot in Kampung Kenanga, which had been earmarked for a government polytechnic.

Lim had responded to the allegation by saying that the state would not be able to probe the matter as Nik Ali had not been cooperative.

The accusation escalated into a verbal war between Nik Ali and Lim with the federal officer retaliating by calling Lim “insolent, uncivilised and a coward” during an Umno function.

Since then, other leaders including DAP adviser Lim Kit Siang, and Mohd Sidek himself, have joined the fray, turning the spat into an all out battle between the civil service and the DAP.

Amalkan Lapan Tonggak Perdana Bagi Transformasi Negara

Oleh Normalazwa Jamaludin & Elimi Rizal

PUTRAJAYA, 13 Mac (Bernama) -- Perkhidmatan awam yang dianggotai kira-kira 1.2 juta kakitangan tidak terkecuali daripada perlu melakukan transformasi segera sejajar dengan tuntutan untuk menzahirkan aspirasi kerajaan.

Peranan penjawat awam amat signifikan dalam melaksanakan agenda negara dan mereka perlu melihat dengan sepasang mata yang baru melalui lensa yang segar bagi memastikan ia mampu menghadapi cabaran yang diletakkan di hadapan dengan penyelesaian yang tidak mempunyai cacat dan cela.

Usaha itu sangat perlu khususnya ketika Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak sudah mula melaksanakan transformasi besar-besaran dengan memperkenalkan lapan tonggak perdana yang melibatkan empat tiang utama dan empat nilai asas pelengkap di dalam pentadbirannya.

Empat tiang utama itu ialah Gagasan 1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan; Program Transformasi Kerajaan (GTP), Model Ekonomi Baru (MEB) dan Rancangan Malaysia Ke-10 (RMK10) manakala empat nilai asas pelengkap ialah Membudayakan Kreativiti dan Inovasi; Mementingkan Kepantasan Bertindak dan Membuat Keputusan; Nilai Untuk Wang dan Nilai Integriti.

Lapan tonggak itu yang diilhamkan oleh Perdana Menteri ialah sebagai panduan kepada penjawat awam menggalas amanah dan tanggungjawab bagi mencapai matlamat menjadikan Malaysia negara maju berpendapatan tinggi.

Lebih signifikan lagi, cetusan idea Perdana Menteri itu diperkenalkan kepada 4,000 penjawat awam ketika hampir setahun pentadbirannya, semasa Majlis Perdana Perkhidmatan Awam Ke-11 (MAPPA XI) di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya (PICC) di sini Selasa lalu.

Beliau memilih persidangan itu sebagai platform menjelas dan menekankan peranan yang perlu dimainkan oleh sektor awam untuk melaksanakan gagasan dan hasrat kerajaan.

Gagasan 1Malaysia adalah satu falsafah induk yang bersifat merentas dasar serta pelaksanaan kerana matlamat itu adalah perpaduan nasional.

"Inilah matlamat yang menjadi cita-cita dan aspirasi semua warga Malaysia sejak dulu lagi. Sama ada suka atau tidak, sebagai sebuah negara majmuk tanpa dipacu perpaduan nasional, apa pun cita-cita kebangsaan yang lain seperti usaha mencapai taraf hidup yang lebih baik untuk setiap warga akan hanya tinggal angan-angan kosong.

"Terbukti tanpa perpaduan nasional, tidak mungkin wujud kestabilan politik yang menjadi teras kepada segala-galanya," kata Perdana Menteri.

Tranformasi kerajaan pula bertujuan menjadikan kerajaan lebih responsif terhadap aspirasi dan lebih prihatin kepada denyut nadi rakyat, seperti yang sering disebut Perdana Menteri bahawa era kerajaan tahu segala-galanya sudah berakhir dan perlu bersifat sebagai pemudahcara.

Tiang utama ketiga dan keempat, iaitu MEB dan RMK-10, merupakan dua insiatif ekonomi bagi memeta hala tuju jangka panjang, sederhana dan jangka pendek.

Empat tiang utama dan empat nilai asas pelengkap itu saling melengkapi antara satu sama lain dan bagi membudayakan kreativiti dan inovasi, penjawat awam mesti berfikiran kritis dan konstruktif dalam menunaikan tanggungjawab dan amanah dengan mencari penyelesaian kreatif dan inovatif di luar kelaziman.

Peranan pantas bertindak dan membuat keputusan itu pula amat penting kerana tindakan sedemikian akan meningkatkan "velocity of money" atau halaju kitaran wang dalam sistem ekonomi negara.

Begitu juga dengan nilai untuk wang supaya mengelakkan pembaziran dalam usaha memastikan setiap ringgit dan sen yang dibelanjakan mendapat pulangan nilai paling maksimum kepada kerajaan dan rakyat.

Aspek integriti turut ditekankan oleh Najib kerana padanya, transformasi ke arah menjadi masyarakat maju bukan sahaja diasaskan kepada kemajuan ekonomi dan teknologi malah turut melibatkan kemajuan dalam pembangunan sosial, budaya, intelek dan rohani.

Amanat lebih sejam oleh Perdana Menteri itu disambut baik oleh para penjawat awam dan para pegawai kanan kerajaan yang sudah tentunya beriltizam untuk memberikan perkhidmatan terbaik.

Malah, Ketua Setiausaha Negara Tan Sri Mohd Sidek Hassan berkata semua penjawat awam perlu berganding bahu demi merealisasikan aspirasi kerajaan yang mengutamakan prestasi dan berpaksikan keutamaan kepada rakyat.

Katanya, Perdana Menteri telah meletakkan kepercayaan penuh kepada anggota perkhidmatan awam untuk bersama-sama memenuhi janji dan memberikan sepenuh komitmen dalam memperkukuhkan sistem penyampaian perkhidmatan kerajaan.

Presiden Institut Integriti Malaysia (IIM) Datuk Dr Mohd Tap Salleh berkata lapan tonggak yang digariskan oleh Perdana Menteri boleh dicapai dengan kerjasama daripada penjawat awam dan anggota pentadbiran yang bekerja sebagai satu pasukan.

Beliau berkata tiada perbezaan objektif di antara penjawat awam dan anggota pentadbiran kerana matlamat akhirnya ialah untuk membantu rakyat.

"Langkah untuk merealisasikan aspirasi negara itu sedang berjalan, tetapi seperti kata Perdana Menteri sebelum ini, sekarang bukan lagi pada gear satu, tetapi gear tiga dan empat kerana cabaran yang mendatang itu begitu besar.

"Jika berdasarkan kepada daya saing negara, kita tidak berada pada tahap tinggi yang sepatutnya kita berada," katanya.

Beliau berkata penekanan yang dibuat oleh Najib itu bukan sahaja kepada penjawat awam malah turut membabitkan pihak swasta.

"Beliau menekankan sektor korporat juga perlu menyinsing tangan untuk sama-sama bergerak. Tidak ada perbezaan di antara sektor awam dan sektor swasta kerana semua mesti bergerak selari.

"Tahun 2020 hanya 10 tahun sahaja lagi dan jika ini tidak dilakukan, matlamat ini tidak akan dapat dicapai," katanya.

Presiden Kongres Kesatuan Pekerja-Pekerja dalam Perkhidmatan Awam (Cuepacs), Omar Osman menyifatkan lapan tonggak perdana itu sebagai amanat yang komprehensif dan memberi visi yang jelas kepada anggota perkhidmatan awam dalam menetapkan hala tuju negara pada masa depan.

Langkah itu selaras dengan agenda transformasi kerajaan selain meningkatkan imej perkhidmatan awam di mata rakyat, selain memacu negara menjadi sebuah negara maju, katanya.

Omar berpendapat perubahan di dalam perkhidmatan awam perlu membabitkan pelbagai peringkat termasuk hubungan yang rapat daripada peringkat atasan hingga ke bawahan bagi mewujudkan perkongsian pintar.

Kesimpulannya, sektor awam diakui sebagai nadi dan jentera sesebuah kerajaan untuk membuat pacuan ke arah pentadbiran yang dinamik, cekap dan memenuhi aspirasi seseorang Perdana Menteri.

Transformasi perlu dalam sektor awam sekarang kerana berjaya atau gagal pentadbiran Najib itu turut bergantung kepada sektor itu.

Persoalannya sekarang ialah, apakah mereka mampu mengikuti gerak tindak Najib yang begitu pantas? Jentera kerajaan mesti mampu mengikut rentak Perdana Menteri, jika tidak aspirasi beliau akan tergendala.

Jika jentera kerajaan dipacu perlahan sedangkan Perdana Menteri bergerak jauh lebih pantas dan ke hadapan, maka di sini akan berlaku sesuatu yang merugikan semua pihak.

Oleh itu, jentera kerajaan mesti menyerapkan mantera kepantasan bertindak menerusi perubahan pemikiran dan kaedah bekerja, seiring dengan pembangunan inovasi dan pembaharuan yang berterusan.

Transformasi ini, seperti yang dikatakan oleh Mohd Sidek, boleh merubah landskap sosioekonomi negara dengan pantas dan berkesan.

Ia akan terus membantu visi Perdana Menteri yang jelas dalam mewujudkan sebuah negara maju yang mengutamakan rakyat, agar tiada siapa pun walau berada di pelosok mana di dalam negara akan merasakan diri mereka tercicir atau terpinggir daripada manfaat arus kemajuan.

Ini adalah masanya bagi penjawat awam untuk merealisasikan matlamat negara sebagaimana yang dihasratkan oleh Perdana Menteri.

Dengan semangat yang lebih komited, mereka tentu boleh membantu mempertingkatkan mutu pentadbiran, memperkukuhkan pengurusan serta melaksanakan khidmat penyampaian yang melambangkan keprihatinan yang tinggi di dalam negara.

-- BERNAMA

Minda Pengarang: Laluan kerjaya perlu dipermudah untuk kakitangan berwibawa

Berita Harian

2010/03/11

MEMAJUKAN kerjaya kini menjadi antara elemen yang diberi tumpuan dalam pentadbiran Datuk Seri Najib Razak. Pengumuman mengenai kajian dan pelan penambahbaikan laluan kerjaya membabitkan peluang kenaikan pangkat di kalangan pegawai perubatan, pergigian dan farmasi di Kementerian Kesihatan serta pensyarah institusi pengajian tinggi awam (IPTA) dan perguruan pastinya amat menggembirakan golongan ini. Tindakan Perdana Menteri itu memberi realiti dan erti baru bahawa kerjaya dalam sektor perkhidmatan awam mempunyai masa depan cerah termasuk dari segi imbuhan mahupun kenaikan pangkat. Persepsi terhadap perkhidmatan awam ketika ini antara lain, tidak mencabar, penuh birokrasi dan sukar mengembangkan kerjaya selain perlu ada ‘mentor’ atau menjadi kroni untuk naik. Laluan kerjaya perlu dipermudahkan supaya keseluruhan jentera perkhidmatan awam ditunjangi pegawai berwibawa. Ini bermakna mereka yang layak akan mendapat imbuhan setimpal dengan khidmat serta bakti yang dicurahkan kepada rakyat. Mungkin hasil pelaksanaan di Kementerian Kesihatan serta IPTA dan perguruan itu kelak akan dijadikan model laluan kerjaya bagi seluruh perkhidmatan awam.

Seperkara lagi yang diberi perhatian oleh Perdana Menteri ialah sistem ‘pool’ dalam sektor awam. Beliau tidak mahu sistem itu dilihat sebagai ‘tempat’ atau ‘alat’ untuk menghukum penjawat awam oleh pihak pentadbiran. ‘Pool’ bukan tempat memudarkan masa depan seorang pegawai yang berkaliber kerana ‘kesalahan remeh dan kabur.’ Ketika Cuepacs mempertikaikan kewujudan sistem itu, tindakan perlu dilakukan supaya persepsi umum terhadap sistem berkenaan diperbetulkan segera. Persepsi ketika ini, sistem ‘pool’ umpama ‘peti sejuk’ untuk kalangan pegawai ‘bermasalah dan tidak sehaluan’ dengan pegawai atasan yang lazimnya berpunca daripada masalah ‘kecil dan remeh’. Contoh, pegawai yang menunjukkan daya kreatif, inovatif, berupaya melakukan penjimatan kos dan material atau menunjukkan kewibawaan memimpin mungkin antara yang akan dimasukkan ke dalam ‘pool’. Lantas Najib mengarahkan kajian terperinci dilakukan supaya elemen keadilan asasi iaitu hak untuk didengar dan dinilai secara berkecuali perlu dijadikan sebahagian prosedur. Sesungguhnya, perlu ada sistem terbuka dan berkecuali dalam proses menghukum penjawat awam. Selain menggariskan kriteria dan prosedur, ketentuan dalam proses menghukum itu bukan dimonopoli sekumpulan pegawai tetapi berdasarkan elemen bebas serta berkecuali. Amat malang jika pegawai yang hebat disisih hanya kerana percanggahan kecil dengan ketuanya sedangkan mereka bukan saja wajar menikmati imbuhan malah diletakkan di barisan depan. Jika seseorang itu memiliki kelebihan dari segi kreativiti, integriti, kepemimpinan dan komitmen maka semua elemen itu juga perlu dimasukkan dalam penilaian prestasi untuk menyokong laluan ke arah peningkatan kerjaya iaitu kenaikan pangkat dan gaji bukan dijadikan sebab dia dimasukkan dalam ‘pool’.

Pelan Tambahbaik Laluan Kerjaya Bantu Kekalkan Doktor Di Sektor Awam

KUALA LUMPUR, 10 Mac (Bernama) -- Persatuan Perubatan Malaysia (MMA) Rabu berpendapat pelan penambahbaikan laluan kerjaya pegawai perubatan, pergigian dan farmasi yang diumumkan semalam akan membantu mengekalkan khidmat para doktor di sektor awam.

Presidennya Dr David Quek berkata ini merupakan satu langkah penting untuk mengekalkan kuantiti doktor yang semakin berkurangan di sektor awam.

"Ianya sudah pasti akan menggalakkan lebih ramai doktor yang bekerja di hospital dan klinik kerajaan kekal dalam perkhidmatan itu daripada keluar dan bekerja dengan pihak swasta," katanya dalam satu kenyataan, di sini Rabu.

Semalam Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak mengumumkan pelan penambahbaikan laluan kerjaya pegawai perubatan, pergigian dan farmasi di Kementerian Kesihatan.

Inisiatif tersebut melibatkan perbelanjaan tambahan sejumlah RM200 juta setahun dan membolehkan para pegawai perubatan meningkatkan kerjaya hingga ke Gred 54 dalam tempoh dua hingga lima tahun.

Dr Quek berkata MMA sentiasa bekerjasama dengan pihak kerajaan untuk meningkatkan tahap perkhidmatan, peluang latihan, gaji dan elaun selain faedah sampingan kepada doktor di sektor awam.

"Oleh itu kami sangat gembira kebanyakan permintaan kami kini ditunaikan dan ramai doktor akan mendapat manfaat daripadanya," katanya.

Beliau berkata, faedah-faedah yang ditawarkan ini diharap dapat menggalakkan para doktor memberi komitmen terbaik dalam perkhidmatan mereka khususnya dalam mengurangkan tempoh menunggu dan seterusnya meningkatkan kualiti kesihatan untuk semua.

Presiden Persatuan Doktor Pergigian Malaysia Dr Lee Soon Boon juga bersetuju bahawa pelan itu akan membantu menghentikan perpindahan doktor-doktor gigi dari sektor awam ke sektor swasta.

Menyifatkannya sebagai langkah wajar memandangkan tugas berat seorang doktor, Dr Lee berkata pada masa ini terdapat 3,606 doktor pergigian bertauliah di negara ini dan 53 peratus daripadanya berkhidmat dengan kerajaan.

Justeru, pelan yang diumumkan itu diharap dapat membantu para doktor terutamanya doktor gigi untuk memberi perkhidmatan terbaik di sektor awam dan terus mengekalkan khidmat mereka di sana.

Presiden Persatuan Farmasi Malaysia Datuk Nancy Ho pula berpendapat pelan penambahbaikan ini menunjukkan bahawa Perdana Menteri benar-benar serius dalam mengetengahkan konsep 1Malaysia.

"Kami menghargai pengiktirafan kerajaan kepada pegawai farmasi. Ini juga menunjukkan kerajaan mengambil berat kepada masyarakat dan golongan profesional," katanya.

Beliau juga yakin pelan tindakan itu akan mendorong pegawai farmasi di seluruh negara untuk memberi perkhidmatan penjagaan kesihatan yang terbaik kepada orang ramai.

Sementara itu Presiden Cuepacs, Omar Osman berkata pihaknya menyokong penuh pemberian peluang kenaikan pangkat yang lebih baik kepada sektor perubatan dan pendidikan.

Bagaimanapun, katanya kerajaan juga harus menimbangkan peluang yang sama dalam bidang-bidang lain di sektor awam terutamanya pekerja dalam kumpulan gred yang lebih rendah dan yang berkhidmat di pedalaman.

"Golongan yang bekerja di pedalaman juga harus diberi perhatian kerana mereka masih kekurangan dan ketinggalan daripada aspek kemudahan dan sebagainya. Mereka juga adalah golongan yang bekerja lebih dekat dengan masyarakat," katanya.

Mengulas mengenai pemansuhan bayaran wad kepada pegawai awam dan pesara perkhidmatan awam yang diumumkan hari ini, Omar berkata perkara ini telahpun dicadangkan sejak dahulu kepada kerajaan.

"Jadi keputusan memansuhkan bayaran wad ini dilihat akan beri kemudahan kepada mereka yang kekurangan terutamanya pesara, tambahan pula dengan wang pencen yang tidak seberapa," katanya.

Langkah ini akan membolehkan semua yang terlibat mendapatkan peluang penjagaan kesihatan yang lebih baik, katanya.



-- BERNAMA

Elak penjawat awam jumud

Utusan Online

PUTRAJAYA 9 Mac – Kerajaan akan mengkaji konsep Perkhidmatan Bukan Guna Sama (closed service) bagi mengelakkan penjawat awam menjadi jumud, kata Datuk Seri Najib Tun Razak.

Perdana Menteri berkata, ini kerana para penjawat terbabit sudah terlalu selesa dengan kedudukan masing-masing akibat tidak dapat lagi meningkat dalam kerjaya masing-masing.

“Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) perlu memberi lebih perhatian kepada (hal) ehwal pembelajaran berterusan, peningkatan kemahiran, perancangan kejayaan dan peluang meningkatkan kerjaya,” katanya.

Beliau berkata demikian dalam amanatnya pada Majlis Perdana Perkhidmatan Awam Ke-11 di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya (PICC) di sini hari ini.

Najib berkata, para penjawat awam muda terutama yang terlibat tugas-tugas diplomasi dan rundingan antarabangsa perlu didedahkan dengan pengalaman yang secukupnya.

“Melentur buluh biarlah dari rebungnya dan jangan melihat sebagai satu kerugian menghantar pegawai-pegawai muda ini untuk terlibat dengan rundingan antarabangsa kerana dengan cara ini sahaja mereka dapat menimba pengalaman.

“Sehubungan itu, para penjawat awam hendaklah juga dari semasa ke semasa memahirkan diri dengan menguasai pelbagai bahasa,” katanya.

Dalam pada itu, Perdana Menteri mengarahkan supaya satu kajian komprehensif dibuat terhadap penggunaan sistem ‘pool’ yang wujud sebagai alat tindakan pentadbiran bersifat menghukum.

Katanya, elemen keadilan semula jadi (natural justice) iaitu hak untuk didengar dan dinilai secara berkecuali perlulah menjadi sebahagian daripada prosedur.

Pelan laluan kerjaya

Berita Harian

Kenaikan Gred 54 pegawai perubatan, pergigian, farmasi dipercepatkan; Skim khidmat pensyarah IPTA, perguruan dikaji

PUTRAJAYA: Datuk Seri Najib Razak semalam mengumumkan kajian dan pelan penambahbaikan laluan kerjaya membabitkan peluang kenaikan pangkat pegawai perubatan, pergigian dan farmasi di Kementerian Kesihatan serta pensyarah institusi pengajian tinggi awam (IPTA) dan perguruan.

Malah, Perdana Menteri turut mengarahkan kajian komprehensif dilakukan terhadap penggunaan sistem 'pool' yang dianggap sebagai alat tindakan pentadbiran bersifat menghukum penjawat awam.

Kajian mengenai skim perkhidmatan pensyarah dan sistem pool itu diumumkan Najib pada majlis Perdana Perkhidmatan Awam Ke-11 (MAPPA XI) di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya di sini, manakala pelan penambahbaikan laluan kerjaya pegawai perubatan, pergigian dan farmasi diperincikan dalam satu kenyataan, petang semalam.

Perdana Menteri berkata, kerajaan sudah mengkaji dan menyediakan pelan laluan kerjaya untuk pegawai perubatan, pergigian dan farmasi secara komprehensif dari gred lantikan hingga ke Gred 54 yang akan membabitkan perbelanjaan tambahan RM200 juta setahun.

Beliau berkata, inisiatif itu dilaksanakan bertujuan menambah baik laluan kerjaya pegawai dalam kumpulan itu supaya berpeluang meningkat hingga ke Gred 54 dalam tempoh yang lebih wajar.

Berdasarkan pelan laluan kerjaya itu, pegawai perubatan dan pegawai pergigian pakar berpeluang dinaikkan ke Gred 54 dalam tempoh sembilan tahun daripada tarikh mula berkhidmat; pegawai perubatan (klinikal/pentadbiran) dan pegawai pergigian (klinikal/pentadbiran) pula 12 tahun dan 14 tahun bagi pegawai farmasi.

Najib berkata, penambahbaikan pelan kerjaya itu adalah lebih baik berbanding tempoh purata sekarang, iaitu antara 11 tahun hingga 17 tahun bagi pegawai terbabit untuk dinaikkan ke Gred 54.

Perdana Menteri berkata, melalui penambahbaikan laluan kerjaya itu, kerajaan berharap pegawai perubatan, pergigian dan farmasi di Kementerian Kesihatan akan terus memberi perkhidmatan yang terbaik kepada rakyat.

"Kerajaan melaksanakan penambahbaikan laluan kerjaya ini sebagai mengiktiraf sumbangan dan peranan pegawai perubatan, pergigian dan farmasi dalam menyediakan perkhidmatan kesihatan kepada rakyat.

"Kerajaan yakin usaha penambahbaikan ini akan dapat meningkatkan komitmen dan azam mereka untuk menjayakan hasrat meningkatkan tahap perkhidmatan hospital kerajaan," katanya.

Tahun lalu, 9,871 pegawai perubatan dinaikkan pangkat ke Gred UD44 apabila kerajaan bersetuju melaksanakan kenaikan pangkat secara terus ke gred berkenaan kepada semua pegawai perubatan yang dilantik mulai 1 Januari 2008, iaitu sebaik menamatkan 'housemanship' selama dua tahun dan berdaftar penuh dengan Majlis Perubatan Malaysia.

Kini, Jabatan Perkhidmatan Awam dan Kementerian Kesihatan sedang melaksanakan urusan kenaikan pangkat ke UD48 apabila ada di kalangan 9,871 pegawai perubatan terbabit telah mempunyai ijazah Sarjana mengikut bidang kepakaran masing-masing serta tempoh perkhidmatan dan pengalaman yang lama.

Perdana Menteri berkata, urusan kenaikan pangkat itu dijangka dapat dilaksanakan sebelum 31 Mac ini.

Terdahulu, pada majlis Mappa XI, Najib berkata, kajian terhadap skim perkhidmatan pensyarah IPTA dan perguruan membabitkan peluang kenaikan pangkat seseorang profesor hingga ke tahap Turus tanpa perlu memegang sebarang jawatan dalam pentadbiran, berbanding Gred Khas A pada masa ini.

Beliau berkata, jawatan profesor tidak semestinya dibendung oleh jawatan yang dipegang Naib Canselor sesebuah universiti, sebaliknya profesor yang berwibawa dan tersohor boleh menerima gred yang lebih tinggi daripada Naib Canselor.

"Ini satu perubahan yang meletakkan kepada penilaian seorang itu dari segi tahap keilmuan yang ada pada dirinya, bererti bahawa tidak semestinya seorang itu nak naik pangkat mesti berebut jawatan untuk jadi Naib Canselor dan Timbalan Naib Canselor.

"Apa yang saya lihat sekarang ini, oleh kerana tak ada peluang untuk meningkat lebih tinggi lagi melalui jawatan profesor, menjadikan jawatan Naib Canselor satu rebutan di kalangan ahli akademik," katanya pada majlis yang turut dihadiri Timbalannya, Tan Sri Muhyiddin Yassin.

Najib berkata, kenaikan pangkat itu perlu berdasarkan meritokrasi kerana negara memerlukan yang terbaik dan tidak boleh bertolak ansur terhadap mediokriti atau budaya 'kecincaian' dalam usaha menjadikan IPTA di negara ini sebagai model kecemerlangan.

"Jadi apabila buka peluang untuk kenaikan pangkat berdasarkan kepada keilmuan mereka, maka tidak semestinya orang itu dapat jawatan lebih tinggi dengan memburu jawatan Naib Canselor.

"Ini akan meletakkan nilai penguasaan ilmu itu dan kemahiran yang ada pada seorang ahli akademik yang menjadi tonggak utama penentuan jawatan lebih tinggi," katanya.

Bagaimanapun, katanya, satu sistem 'peer review' perlu diwujudkan di kalangan mereka yang layak untuk membuat penilaian terhadap seorang bertaraf profesor supaya proses kenaikan tidak tertakluk kepada penilaian seorang individu saja.

Mengenai sistem pool, Najib berkata, beliau sudah mengarahkan satu kajian komprehensif dilakukan supaya elemen keadilan asasi, iaitu hak untuk didengar dan dinilai secara berkecuali perlu dijadikan sebagai sebahagian daripada prosedur.

"Saya mendengar bisikan dan suara hati penjawat awam. Saya tahu dan saya peduli.

Pelaksanaan Perintah Am timbulkan ketidakseragaman

Berita Harian

REAKSI Presiden Cuepacs, Omar Osman, yang tersentak sejenak apabila diajukan soalan mengenai Perintah Am dan pekeliling kerajaan sudah cukup sebagai petanda betapa rumitnya menangani isu berkaitannya.

Beliau sendiri mengakui permasalahan berkaitan isu itu membabitkan skop amat besar, termasuk aduan membabitkan sesetengah aspek seperti tindakan tatatertib, cuti, elaun dan kenaikan pangkat, yang banyak diterima Cuepacs.

Maklumlah, biar apa saja perkara membabitkan peraturan atau garis panduan berkaitan tata laku dan etika pekerja sudah semestinya mengundang pelbagai masalah dan perlu kerap dikemaskinikan mengikut keadaan tetapi mustahil dapat memuaskan hati semua pihak.

Namun, Perintah Am dan pekeliling kerajaan ini menjadi nadi utama yang mengawal selia serta memastikan urus tadbir kerajaan daripada peringkat akar umbi hingga ke tahap tertinggi, harus berjalan lancar serta mematuhi prosedur ditetapkan.

Pada dasarnya, Perintah Am adalah rangkuman syarat, garis panduan, kod etika, disiplin dan undang-undang kecil berkaitan apa yang boleh dilakukan selain prosedur bagi melakukannya dan larangan terhadap penjawat awam.

Pekeliling kerajaan pula terbahagi kepada tiga kategori iaitu pekeliling perkhidmatan, surat dan surat edaran yang lazimnya menjadi saluran untuk menerangkan bidang kuasa dan kaedah bagaimana sesuatu elemen Perintah Am disesuaikan untuk kementerian, jabatan atau sektor perkhidmatan awam tertentu.

Pekeliling bersifat lebih anjal berbanding Perintah Am kerana ia harus diterjemahkan mengikut keperluan semasa walaupun terikat kepada ruang lingkup yang ditetapkan Perintah Am.

Ini lazimnya dikeluarkan ketua pengarah di kementerian berkenaan khusus bagi kakitangan tertentu. Tetapi ada juga pekeliling yang dikeluarkan Ketua Setiausaha Negara jika membabitkan keseluruhan kakitangan awam secara umum.

Antara lain, Perintah Am merangkumi Perkhidmatan Awam Persekutuan, Perkhidmatan Awam Negeri, Perkhidmatan Badan Berkanun Persekutuan, Perkhidmatan Badan Berkanun Negeri dan Perkhidmatan Pihak Berkuasa Tempatan.

Ia meliputi perihal pelantikan, elaun, cuti, tatatertib rumah kerajaan, perubatan dan waktu bekerja selain skim pencen perkhidmatan awam, skim pencen badan berkanun dan kuasa tempatan, acara kewangan, serta penyelarasan pencen.

Perintah Am juga menggariskan tugas-tugas suruhanjaya perkhidmatan bagi melantik, mengesahkan, memberi taraf berpencen, menaikkan pangkat, menukar, kawalan tatatertib dan tugas-tugas lain.

Ia juga menetapkan kuasa melantik bagi anggota perkhidmatan kehakiman dan perundangan, perkhidmatan awam persekutuan dan bersama, anggota pasukan polis, serta perkhidmatan pelajaran.

Selain itu, Perintah Am menetapkan tahap penggredan mengikut kelayakan akademik penjawat awam serta status pegawai (sama ada tetap, sementara, kontrak, sambilan atau berasingan). Ia juga menentukan Penilaian Tahap Kecekapan (PTK) dan tangga gaji.

Lazimnya setiap profesyen dalam sektor awam perlu ada perintah am yang khusus mengenainya dan diperincikan menerusi pekeliling yang dikeluarkan mengikut keperluan semasa oleh ketua jabatan berkenaan, tertakluk kepada bidang kuasa yang diberi.

Delegasi kuasa bagi mengguna pakai Perintah Am sering diturunkan kepada pegawai peringkat jabatan. Ini secara tidak langsung menyebabkan tiada keseragaman dari segi pelaksanaan, yang lazimnya mengikut budi bicara pegawai atasan berkenaan.

Walaupun pegawai atasan terbabit juga terikat kepada Perintah Am atau Pekeliling lain, pemantauan yang menyeluruh sukar dilakukan terhadap mereka, terutama jika jabatan kerajaan itu terletak di pedalaman.

Sehubungan itu, wujud aduan di kalangan kakitangan awam bahawa berlaku pilih kasih dalam pelaksanaan tindakan tatatertib mengikut Perintah Am kerana hukum berlainan dikenakan bagi kesalahan sama.

Selain itu, ada kakitangan mendakwa sesetengah rakan sekerja diberi layanan istimewa kerana hubungan politik sehingga membebankan kakitangan lain yang terpaksa memikul beban kerja individu berkenaan.

Kewujudan banyak kerenah birokrasi yang membantutkan pelaksanaan sesuatu prosedur yang amat mudah turut melunturkan semangat bekerja kebanyakan kakitangan awam dan tidak kurang terdorong menyertai sektor swasta di mana mereka yakin akan diberi ganjaran lebih setimpal.

Umpamanya, usaha mengemas kini rekod kakitangan bagi tujuan kenaikan gred atau gaji selepas memperoleh kelulusan akademik lebih tinggi, kadang-kala mengambil masa hampir setahun sedangkan pengesahannya boleh dilakukan dalam tempoh beberapa hari di sektor swasta.

Ada dakwaan mengatakan pegawai atasan bersifat pilih kasih apabila mahu mengambil tindakan berpandukan Perintah Am. Dalam erti kata lain mereka yang baik dengannya boleh terlepas dan sebaliknya sesiapa yang tidak disukai lebih cenderung dikenakan tindakan.

Banyak peruntukan Perintah Am juga dianggap sudah lapuk dan tidak sesuai lagi dengan perkembangan semasa tetapi perubahan yang dilakukan memakan masa terlalu lama kerana kerenah birokrasi atau dibiarkan kepada budi bicara ketua jabatan untuk menentukan pelaksanaannya.

Sebelum ini, ada usul bagi mengemas kini Perintah Am ketika pentadbiran bekas Perdana Menteri, Tun Abdullah Ahmad Badawi, malah perbincangan dengan Peguam Negara menjurus ke arah itu sudah dimulakan tetapi tiada perkembangan dilaporkan setakat ini.

Kakitangan lesap lebih setahun masih dibenarkan bertugas

Berita Harian

TINJAUAN Berita Harian mendapati hampir setiap kakitangan awam ditemui ada kisah peribadi mengenai permasalahan dengan Perintah Am atau Pekeliling dan rata-rata kecewa kerana tidak banyak berubah walaupun ia kerap dibangkitkan.

Malah, tidak kurang juga yang khuatir menjadi sasaran pegawai atasan mereka sekiranya membicarakan secara terbuka mengenai kepincangan pelaksanaan Perintah Am atau Pekeliling di jabatan masing-masing.

Majoriti berpendapat, apa saja perubahan atau penambahbaikan prosedur yang dilakukan tidak bermakna sekiranya budaya kerja pegawai dan kakitangan awam tidak diubah.

Paling banyak rungutan adalah berkaitan Bab D Perintah Am bagi menangani masalah disiplin dan salah laku kakitangan awam sekarang yang disyorkan dimansuh dan diganti dengan Akta Pekerja Sektor Awam yang memberi kuasa kepada Ketua Jabatan untuk mengambil tindakan disiplin kepada pekerja membuat sebarang salah laku dalam masa 14 hari seperti yang terkandung dalam Akta Pekerja 1955.

Akta Pekerja Sektor Awam hendaklah diwujudkan dengan peraturan penyediaan garis panduan pelaksanaan tindakan terhadap pekerja supaya ketua jabatan dapat melaksanakan kuasanya tanpa teragak-agak.

Ketua jabatan mempunyai kuasa mengeluarkan surat tunjuk sebab, menggantung kerja, mengadakan siasatan dan mengenakan hukuman jika sabit kesalahan. Semua proses ini perlu diselesaikan dalam masa 14 hari seperti termaktub dalam akta itu.

Proses sekarang melalui peruntukan Perintah Am dikatakan mengambil masa lama dan menjadikan kakitangan yang melakukan kesalahan tidak takut dan bimbang.

Inilah rungutan disuarakan seorang kakitangan yang sudah bertugas 20 tahun di Hospital Selama, Perak, yang hairan dengan tindakan pengurusan pentadbiran hospital itu menerima semula kakitangan yang gagal hadir bertugas tanpa sebarang kebenaran selama lebih setahun.

“Setahu saya, mengikut Perintah Am, tindakan buang kerja boleh diambil terhadap kakitangan tidak hadir bertugas selama tujuh hari berturut-turut tanpa kebenaran tetapi dalam kes ini tiada tindakan langsung walaupun beberapa aduan dibuat.

“Malah, saya dan rakan sekerja lain yang membuat aduan diberi amaran dan disuruh letak jawatan saja kalau tidak puas hati. Saya hanya kakitangan sokongan yang bergantung penuh kepada pekerjaan ini bagi menyara keluarga dan tidak berupaya menentang pegawai atasan.

“Kami juga bertindak nekad membuat laporan kepada pengurusan tertinggi selepas tiada tindakan pada peringkat jabatan tetapi kami pula menjadi mangsa dari segi kekangan kenaikan pangkat serta gaji,” katanya.

Aduan kakitangan berkenaan yang kini diuruskan pihak kesatuannya enggan mendedahkan identiti kerana akan bersara tidak lama lagi dan khuatir pencennya terjejas jika terus memanjangkan isu itu.

Laporan Khas: Kes tatatertib sektor awam perlu adil

Oleh Syuhada Choo Abdullah dan Magendran Rajagopal
bhnews@bharian.com.my

Kakitangan kerajaan diberhenti kehilangan segala hak, faedah ikut Perintah Am: Cuepacs

GABUNGAN Kesatuan Sekerja Dalam Perkhidmatan Awam (Cuepacs) menggesa kerajaan mengkaji semula pelaksanaan hukuman dalam Perintah Am, Bab D - Peraturan-peraturan Pegawai Awam (Kelakuan Dan Tatatertib) 1993, khususnya berkaitan pemberhentian kerja penjawat awam.

Presidennya, Omar Osman, berkata kajian semula ke arah penambahbaikan itu amat penting untuk memastikan tindakan tatatertib diambil terhadap penjawat awam adalah adil dan saksama. Ini bagi mengelak penganiayaan atau sehingga mencetuskan perasaan ‘dendam’ terhadap kerajaan.

Katanya, antara aspek utama perlu diberi penekanan dalam kajian semula itu ialah kehilangan segala hak dan faedah secara mutlak termasuk pencen, perubatan, gratuiti, ganjaran cuti terkumpul serta kemudahan lain apabila seseorang penjawat awam diberhentikan kerja akibat kesalahan tatatertib.

Beliau berkata, ada kes pemberhentian kerja membabitkan penjawat awam yang sudah berkhidmat 30 tahun malah mungkin pernah memperoleh anugerah kecemerlangan ketika bertugas serta mempunyai jumlah cuti terkumpul yang banyak.

“Apabila seseorang penjawat diberhentikan, dia mengalami kerugian besar kerana kehilangan mutlak segala hak dan faedahnya sebagai anggota perkhidmatan awam. Lebih menyedihkan, ada kes membabitkan penjawat awam yang hanya tinggal dua tahun untuk bersara wajib atau sudah mempunyai jumlah cuti terkumpul sebanyak 120 hari.

“Keadaan tanpa sebarang pampasan itu akan mengakibatkan permasalahan besar kepada keluarga, lebih-lebih lagi sekiranya mempunyai anak kerana beban kewangan seperti mungkin ada hutang yang masih belum selesai.

“Oleh itu, sekurang-kurangnya gratuiti serta ganjaran cuti yang dikumpulkan sepanjang tempoh berkhidmat patut dibayar dan tidak dikaitkan dengan pemberhentian kerja kerana ia adalah hasil keringat mereka sebelum berlaku kesalahan tatatertib,” katanya.

Omar berkata, Cuepacs memandang berat aspek itu kerana bimbang penjawat awam yang dibebani kesukaran mendadak akibat diberhentikan kerja akan `berdendam’ terhadap kerajaan sehingga mungkin bertindak membuat hasutan.

“Hasrat Cuepacs ialah supaya seseorang penjawat awam yang diberhentikan kerja namun masih taat setia kepada kerajaan kerana hukuman dikenakan bukanlah secara mutlak, sebaliknya masih ada pertimbangan.

“Dengan itu, penjawat terbabit akan lebih dapat menerima hakikat hukuman dan mengakui kesalahan yang dilakukan kerana kerajaan tetap menghargai perkhidmatan selama ini dengan pemberian imbuhan untuk meringankan beban.

“Bagaimanapun, kehilangan faedah pencen, perubatan dan kemudahan lain serta tidak boleh lagi berkhidmat dalam sektor awam adalah hukuman setimpal,” katanya.

Berdasarkan statistik sektor awam tahun lalu, Omar berkata, kira-kira 380 kes pemberhentian kerja akibat pelbagai kes kesalahan tatatertib, termasuk tidak hadir bertugas tanpa cuti selama tujuh hari berturut-turut.

Dalam konteks ini, beliau berkata, penjawat yang melakukan kesalahan tidak hadir bertugas tanpa cuti selama tujuh hari berturut-turut wajar dipanggil untuk membela diri dalam panel lembaga tatatertib sebelum penetapan keputusan memberhentikan kerja.

Katanya, ini supaya mereka berpeluang menjelaskan permasalahan atau punca sebenar kejadian itu kerana mungkin berlaku kes kecemasan tertentu yang tidak dapat dielakkan tetapi peruntukan cuti sudah habis.

“Penjawat yang melakukan kesalahan tatatertib akan diberi surat tunjuk sebab dan keputusan memberhentikan kerja hanya dibuat berdasarkan jawapan dalam surat itu tanpa dipanggil berjumpa dengan panel lembaga tatatertib.

“Ini tidak adil kerana ada sebilangan penjawat yang kurang arif menjawab surat tunjuk sebab dan mungkin ada kes teraniaya. Tambahan pula, lazimnya 90 peratus kes rayuan gagal.

“Sehubungan itu, Cuepacs meminta kerajaan mengkaji semula supaya hukuman yang dikenakan setimpal dengan kesalahan kerana perkara ini memang banyak dipersoalkan dan mencetus perasaan tidak puas hati.

“Cuepacs mencadangkan supaya setiap penjawat awam yang menghadapi tuduhan kesalahan tatatertib mesti dipanggil ke dalam lembaga tatatertib dan dibicarakan secara adil dan juga saksama, bukan keputusan dibuat berdasarkan surat tunjuk sebab saja. Selain itu, wajar dilantik pemerhati seperti di kalangan wakil kesatuan,” katanya.

Lebih memeritkan, Omar berkata, ada segelintir ketua jabatan menggunakan ancaman `hukuman tatatertib’ sebagai senjata gertakan untuk melakukan suatu tugas ke atas kakitangan bawahan.

Beliau berkata, tindakan sedemikian tidak sepatutnya berlaku ketika kerajaan dalam proses mentransformasi sektor awam ke arah kualiti kerja, produktiviti dan sistem penyampaian terbaik kerana ia tidak akan menyelesaikan masalah.

Katanya, Cuepacs sudah menetapkan dalam Sasaran Kerja Tahunan 2010 untuk meneliti semula Perintah Am, Bab D berkenaan, meliputi dari segi relevan dan kesesuaian dengan perkembangan semasa.

“Cuepacs akan mengadakan bengkel bagi tujuan ini, dijangka Februari tahun depan membabitkan penyertaan pihak seperti ahli dalam bidang perundangan dan pertubuhan bukan kerajaan,” katanya.

Guidelines will benefit all, says Transparency

NST
2010/02/28

KUALA LUMPUR: Proper guidelines on political corruption will benefit the government and the people, said Transparency International Malay-sia deputy president Prof Datuk Mohamad Ali Hasan,
"The definition of what constitutes corruption in politics will improve the public's perception of the government and those holding high office," he said.

Ali added: "But the definition should not be static and must take into account the diverse cultures of the country."

He said defining corruption by politicians must be assessed on the three parameters of intention, amount and occasion.

"If duit kopi or a small token is given without any bad intention, it is ok. But if the amount given is way beyond the means of the recipient, then it is corruption.

"Also, if money or hampers are given during festive seasons, such as Chinese New Year, which is customary, then it is ok."

In the case of "support letters", however, he said it was good move to draw the line.

"Several agencies have stopped doing this, which is good.

"Civil servants receiving such letters are put in a spot and the public may misinterpret it."

However, the Malaysian Anti-Corruption Commission (MACC), in a statement posted on its website, said that the issuance of a support letter "by individual or company" was not in itself an offence, but becomes one when the letter is:

- Issued to an individual or company where the individual, his relative or an acquaintance has an interest;

- If a person has to pay for the issuance of the support letter; and,

- If the individual or relative or acquaintance is promised or offered any award if the project is successful due to the issuance of the support letter.

Kemampuan Perkhidmatan Awam Lebih Penting Daripada Soal Jantina: Najib

SIBU, 23 Feb (Bernama) -- Datuk Seri Najib Tun Razak berkata kemampuan perkhidmatan awam untuk melaksanakan dan memenuhi jangkaan kerajaan dan rakyat lebih penting daripada kebimbangan sesetengah pihak mengenai penguasaan penjawat wanita yang semakin meningkat sekarang.

Perdana Menteri berkata beliau tidak hairan wanita akan menjadi bilangan yang terbesar, daripada segi pengambilan baru ke perkhidmatan pegawai tadbir dan diplomatik (PTD), dalam jangka waktu terdekat, jika trend lebih ramai wanita masuk universiti berterusan.

"Soal jantina tidak penting, yang penting sekali ialah hasil dan pencapaian perkhidmatan awam," katanya pada sidang akhbar di akhir lawatan dua hari ke Sarawak Selasa.

Sebelum itu beliau dan isteri, Datin Seri Rosmah Mansor, menghadiri makan tengah hari sempena Tahun Baru Cina bersama masyarakat Tionghua Sibu.

Perdana Menteri diminta mengulas kenyataan Setiausaha Agung Cuepacs, Ahmad Shah Mohd Zin, semalam bahawa trend masa kini yang menunjukkan semakin ramai wanita dilantik memegang jawatan kanan itu mempunyai implikasi jangka panjang dalam aspek kemajuan dan pertumbuhan negara.

Ahmad Shah turut berkata perkara itu bertentangan dengan polisi kerajaan yang memperuntukkan hanya 30 peratus jawatan pembuat keputusan kepada kaum wanita.

Najib berkata tentu sekali pemohon wanita lebih ramai kerana puratanya bilangan mereka yang memasuki universiti adalah dalam lingkungan 65 peratus daripada bilangan pelajar selain perlu mempunyai ijazah pertama sekurang-kurangnya untuk menyertai perkhidmatan PTD.

Mengenai cadangan kerajaan pusat untuk membantu membawa kembali jenazah 22 orang askar berasal dari Sarawak yang dikebumikan di Semenanjung untuk disemadikan di negeri ini, beliau berkata pihak berkenaan sedang menunggu persetujuan daripada keluarga masing-masing.

Ketika berucap pada program Pemimpin Bersama Rakyat di Rumah Panjang Ugap Seribu di Nanga Tada, Kanowit, 80 km dari sini hari ini, beliau berkata askar-askar berkenaan, yang merupakan renjer dan peninjau, telah terkorban semasa mempertahankan negara daripada ancaman komunis dahulu.

Ketua Menteri Tan Sri Abdul Taib Mahmud telah bersetuju untuk menyedia satu tapak manakala kerajaan sedang mencari peraturan untuk menyemadikan jenazah tersebut, katanya.

-- BERNAMA

Mentransformasi kakitangan awam kikis tanggapan negatif

Berita Harian

KAKITANGAN kerajaan, terutama yang banyak berinteraksi dengan orang ramai acap kali dilabel tidak mesra, lembap, malas, tidak boleh berkomunikasi dengan baik, gagal mengawal perasaan, kurang pengetahuan dan berkemahiran. Adil dan wajarkah tuduhan itu terus-terusan dilemparkan dengan dilabel sebegitu?

Sejauh mana Program Transformasi Kerajaan (GTP) yang dilancarkan sejak April tahun lalu oleh Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Razak untuk mentransformasikan kerajaan supaya lebih efektif dalam penyampaian perkhidmatan dan bertanggungjawab atas keberhasilan yang menjadi keutamaan kepada rakyat serta memacu negara ke arah melahirkan masyarakat maju, bersatu padu dan saksama dengan standard kehidupan lebih tinggi bergerak sejajar dengan objektifnya.

Selepas hampir setahun GTP dan enam teras Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) dilancarkan, sejauh mana pencapaiannya? Hakikatnya kecekapan dan keupayaan 'orang kerajaan' itu sudah menampakkan hasilnya, cuma memerlukan pacuan gear semaksimumnya.

Hakikatnya, transformasi itu perlu untuk memastikan peratusan reaksi negatif masyarakat terhadap produktiviti, prosedur, birokrasi dan amalan tertentu terhadap golongan itu dapat dimaksimumkan. Justeru, inilah cabaran besar yang perlu diharungi kira-kira 1.2 juta penjawat awam dengan pelaksanaan disegerakan dengan lebih berkesan.

Ketua Jabatan Pentadbiran dan Keadilan Sosial, Fakulti Sastera dan Sains Sosial Universiti Malaya (UM), Dr Haris Abdul Wahab, melihat GTP itu wajar sebagai penanda aras serta kayu pengukur ke arah perubahan transformasi kakitangan awam yang lebih cekap, ada kredibiliti dan berdaya maju, sekali gus menimbulkan kesejahteraan kepada masyarakat secara keseluruhan.

Bukan tugas mudah untuk menggemblengkan sepenuhnya sektor awam ini kerana banyak penambahbaikan perlu dilakukan dan secalit kesilapan dilakukan, menjadikan keyakinan masyarakat luntur dan akan terus menempelak penyampaian perkhidmatan mereka.

Pandangan negatif masyarakat itu boleh ditepis dengan memastikan semua kakitangan kerajaan membantu masyarakat menangani masalah sosial yang berlaku di negara ini seperti isu kemiskinan, pengangguran, keruntuhan moral, pelbagai jenayah daripada yang sekecil-kecil hingga yang besar. Kesediaan kakitangan awam untuk mengurus dan mengawal masalah sosial dianggap sebagai input penambahbaikkan dalam pelaksanaan program lebih bersistematik untuk masyarakat.

Haris menjelaskan, sektor awam mempunyai kementerian dan jabatan yang mempunyai peranan masing-masing.

"Setiap jabatan boleh membantu mencungkil peluang serta mengenal pasti keperluan masyarakat umpamanya dari segi pendidikan, kesihatan dan pekerjaan. Pada masa sama, kakitangan sektor awam seharusnya menunjukkan keupayaan dalam mengenal pasti peluang untuk memajukan mobiliti sosial masyarakat. Saya percaya sekiranya semua aspek ini dapat dilaksanakan, masyarakat tidak lagi melabelkan penjawat awam sebagai gagal dan tidak berupaya membangunkan kehidupan masyarakat," katanya.

Bagaimanapun, semua pencapaian keberhasilan GTP yang lebih berkesan dapat direalisasikan dengan menambah kemahiran dan pengetahuan anggotanya di semua peringkat selari dengan aspirasi Wawasan 2020 ke arah mencapai status negara maju.

"Setiap warga kerja seharusnya memperlengkapkan diri dengan pengetahuan bidang tugas masing-masing. Aspek kemahiran dari segi interaksi dengan pelanggan, bijak mengawal perasaan dan lebih memberi layanan mesra sentiasa diterapkan dalam diri.

"Sikap yang lebih positif itu adalah keutamaan dalam membantu hasrat kerajaan untuk proses GTP dengan jayanya. Bagaimanapun, berdasarkan pemerhatian saya, dapat dilihat sesetengah jabatan terutama yang kerap berurusan dengan orang ramai seperti Jabatan Imigresen dan Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) sudah semakin baik.

"Jika dulu ramai yang merungut dengan sikap kurang profesional kakitangan, lembap dan tidak mesra tetapi semakin kurang," katanya.

Pada masa sama, pelbagai prosedur, proses kerja dan birokrasi yang membelenggu setiap jabatan itu memerlukan pengubahsuaian supaya selaras antara jabatan dan agensi.

Pengorbanan tenaga, masa dan buah fikiran kakitangan sektor awam pasti tidak menjadi bahan momokan sekiranya mereka ingin menuntut kenaikan pangkat atau gaji jika mampu mempamerkan keupayaan sebenar sebagai ganjaran prestasi serta peningkatan produktiviti.

Ethnic dominance in the Malaysian civil service

MT

By Dr Lim Teck Ghee & Tan Sri Ramon Navaratnam

This was written as a commentary in response to an article by Datuk Shagul Hamid Abdullah, Director-General of Biro Tatanegara that recently appeared in a national daily.

Since the paper has declined to publish it, we are making the commentary available to other media outlets in the hope that it will be widely read and the subject of the racial composition of the Malaysian civil service is given the serious analysis and policy attention that it deserves. We consider this issue of paramount importance to our future as a united country.

The article ‘Emphasis on raising standards’ by Shagul in The Star (Jan 30, 2010) seems to be aimed at ensuring that the situation of Malay dominance in the civil service should remain unchanged and unchallenged.

The Director-General’s analysis fails to point out some very important reasons why a representative and multi-racial civil service should remain a key national priority, especially in the context of building 1Malaysia.

One crucial reason is that the second prong of the New Economic Policy (from 1970) – the reduction in the identification of economic function with ethnicity – was intended to apply to both the private and public sectors. This second prong has been deemed to be so vital to the cause of national unity that the restructuring of the private sector continues until today (nearly 20 years after the NEP was supposed to have ended in 1990).

What has happened to the restructuring of the civil service that was part of the original NEP?

Although great strides have taken place towards a more multiracial private sector, the reverse has happened in the civil service.

According to available statistics for the year 2005, the proportion of Malays in the civil service had grown from 60% to 77% from 1970 to 2005 whilst the Perkhidmatan Tadbir dan Diplomatik (PTD) had 85% Malays in its staffing, or six Malays for one every non-Malay.

The situation of Malay dominance of the civil service, especially for the higher level service groups, is likely to have been enhanced since.

It is not simply the issue of Chinese under-representation mentioned by the DG that is of concern. Representation of other communities and the East Malaysia native communities in the civil service at all levels is of as much concern.

Data absent

Official statistics such as racial and regional breakdown of civil service staffing by ministries, agencies and departments and categorized according to top management group, management and professional group and support group and other key variables can provide us a better understanding of the representational issue. From it we can draw related racial, regional and other ramifications and implications.

Though easy to collate, analyze and make publicly available, these data are conspicuously unavailable.

Many government leaders have acknowledged that we need more transparency in government to raise public confidence. Should these data and the relevant analysis be made publicly available, we are confident that they will agree with the concerns of many Malaysians that current Malay over-dominance of the civil service is unhealthy and undesirable and that it adversely affects national unity, social cohesion and economic competitiveness.

Another important reason why the civil service in Malaysia needs to be made fully representative of the country’s racial make-up is that in all modern governments, civil servants are fully engaged in formulating and implementing public policies on behalf of, and in the interests of, all the communities.

Democratic norms call for a representative, impartial and neutral bureaucracy, not only to ensure that public policies are responsive to the legitimate needs of all citizens in a fair and equitable fashion but also to ensure that there is an absence of racial bias in the individual or collective manner that the civil servants formulate policies and conduct their work.

In February 2006, a study titled “Towards a representative and world class civil service” was presented to the Government as part of the Centre for Public Policy Studies (CPPS) proposals for the Ninth Malaysia Plan.

The study contained a full set of arguments as to why the civil service needs to pursue an appropriate and racially diverse representation policy in its staffing.

It also provided practical suggestions on how this policy could be implemented in the form of a quota system in recruitment and career advancement. The quota system would be similar to the quota systems long used by the government in sectors such as education and commerce to bring about Malay advancement.

The civil service quota system – in this case specifically used as a temporary affirmative action tool to increase non-Malay numbers and reduce marginalization – could be formulated in such a way as to meet with the constitutional provisions providing for the special position of the Malays and bumiputera groups of Sabah and Sarawak.

This 60-40 recruitment system would be relatively easy and painless to implement. It would ensure Malay dominance but not over-dominance by helping bring a gradual increase in the number and proportion of non-Malay civil servants in the country.

Since that CPPS study aforementioned, the growing number of racial profiling allegations aimed at the police and various other ministries and agencies is a clear danger sign that changes in recruitment of new staffing and racial composition at the higher levels are urgently needed if these allegations are not to spiral out of control.

Sidelining non-Malays

The Director-General has emphasized that “there has never been any deliberate and conscious effort to discourage the non-Malays from entering and staying in public service”.

The veracity of this statement can be questioned.

If a full and open inquiry is held on the issue of whether or not bias exists in terms of recruitment and promotion in the civil service (and this includes staffing in the public universities and many strategic ministries and agencies), we are sure that many conflicting views – including those based on personal experience – are likely to dominate the proceedings.

Even if we accept as largely true the statement that there are no “deliberate and conscious” attempts to discourage non-Malay participation in the civil service, it does not absolve the government from its responsibility of ensuring a fully representative civil service – a national objective which it has long pledged to pursue but has cynically ignored instead.

In fact, if only a miniscule fraction of the public resources that has gone into the restructuring of the private sector had been allocated towards the restructuring of the civil service, we would have long ago achieved that goal and arrived at a higher stage of national unity, resilience and competitiveness.

Instead what we have had is a lot of rhetoric, foot dragging, attempts to ‘blame the other side’, and now another garbled attempt at explaining why the status quo in terms of the civil service composition has to remain the same.

That is why the contrasting statement by the Second Minister of Finance, Ahmad Husni Mohd Hanadzlah, that the civil service should be more multiracial is most welcome.

In order to fulfill this noble aspiration, we hope that Husni and his colleagues in the Barisan Nasional will support the introduction of a quota system reflective of the country’s racial composition and for the system to be introduced as soon as possible for all civil service recruitment and promotion.

It is important for the Government to change its mindset on the issue and not to view the issue of a representative civil service in zero-sum game terms. It is not simply the interests of the non-Malay communities presently under-represented that would be enhanced with more equitable representation. Malay interests would also benefit in many ways.

Implementation of reforms providing for the recruitment and career advancement of non-Malays in the civil service will help ensure that national unity and the goal of 1Malaysia will be more quickly realized.

Dr Lim Teck Ghee is Director, Center for Policy Initiatives and Tan Sri Ramon Navaratnam is former President, Transparency International Malaysia.

Pensyarah Kolej Komuniti, Politeknik Berhadapan Masalah Lepas Tukar Kementerian

KUALA LUMPUR, 5 Feb (Bernama) -- Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) mendakwa tenaga pengajar politeknik dan kolej komuniti kini menghadapi pelbagai masalah termasuk kenaikan jawatan dan gred gaji selepas institusi pengajian tinggi itu diletakkan di bawah Kementerian Pengajian Tinggi sejak 2008.

Setiausaha Agung NUTP Lok Yim Pheng berkata sehubungan itu ada antara pensyarah mendakwa mereka lebih selesa berkhidmat ketika kedua-dua institusi itu berada di bawah Kementerian Pelajaran.

"Kriteria yang perlu bagi kenaikan pangkat walaupun bagi pensyarah kanan yang telah berkhidmat lebih 20 tahun adalah sangat ketat kerana mereka terpaksa membuat penyelidikan, kursus dan temuduga.

"Jika ada kenaikan pangkat ia adalah secara kekal dan akan ditempatkan di Sabah dan Sarawak," katanya kepada pemberita di sini Jumaat.

Presiden NUTP Hashim Adnan pula berkata tahap skim perkhidmatan kolej komuniti dan politeknik kini lebih rendah berbanding tingkatan enam, kolej matrikulasi dan institut perguruan.

"Skim perjawatan bagi institusi itu adalah daripada gred 44 ke atas sementara bagi pensyarah kolej komuniti dan politeknik gaji mereka adalah lebih rendah hanya daripada gred 29 hingga 41, justeru ia perlu diteliti semula oleh pihak kementerian," katanya.

Tambahnya selain kenaikan jawatan dan gred gaji terdapat masalah lain seperti kesukaran memohon cuti tahunan.

"Sebelum ini mereka hanya menikmati cuti semester bagaimanapun ia telah diubah menjadi cuti tahunan yang sukar untuk dipohon," katanya.

Hashim berkata perkara ini sudah pun diajukan kepada pihak kementerian berkaitan sejak dua tahun lalu.

"Kami telah membawa perkara ini kepada pihak Kementerian Pengajian Tinggi tetapi selepas dua tahun ia masih belum dapat diselesaikan yang kemudiannya kami terpaksa dedahkan untuk membuka mata pihak tertentu," katanya.

Untuk rekod, sehingga kini jumlah pensyarah politeknik ialah seramai 6,406 dan kolej komuniti ialah 2,093 orang.



-- BERNAMA

Pahit manis ‘diurus’ penjawat awam

Utusan Online
DALAM usaha Perdana Menteri meningkatkan semangat berbudi bahasa dan tingkah laku di kalangan penjawat awam, saya amat terkilan kerana ada segelintir kakitangan yang berasa bangga dan riak dalam perkhidmatan mereka.

Ini terjadi sendiri kepada saya dan ibu saya yang berusia 63 tahun semasa kami ke sebuah pejabat kerajaan yang tersergam indah di Putrajaya.

Kami ke pejabat itu untuk membuat aduan dan semasa sampai di sana kami telah disuruh ke tingkat 3 iaitu pejabat penguat kuasa.

Saya pun ke tingkat 3 pejabat itu dan ingin berjumpa dengan pegawai yang dimaksudkan.

Lebih kurang setengah jam menunggu tiada pegawai yang melayan kami dan saya telah bertanya kepada seorang pegawai di situ.

Alangkah terkejutnya apabila dia menyatakan: ‘‘Puan, kan saya dah cakap pegawai itu mesyuarat, kalau puan nak tunggu, tunggulah. Kalau tidak puan balik dan datang esok‘‘.

Saya bertanya bagaimana saya hendak membuat aduan sedangkan saya datang dari jauh dan saya tidak boleh datang esok kerana menaiki teksi.

Sekali lagi dia bercakap pada saya: ‘‘Puan nak tunggu, puan tunggulah kalau tidak, pergi ke pejabat cawangan saja. Kami ini ibu pejabat, aduan yang remeh-temeh kami tak ambil’’.

Hampa saya pada hari itu kerana seorang kakitangan kerajaan yang masih muda sanggup bercakap begitu.

Akhirnya saya ke pejabat cawangan di Kajang dan saya rasa itu sajalah yang paling hampir. Saya sampai di pejabat tersebut dan masih dalam keadaan takut akan dilakukan seperti tadi.

Bila tiba di kaunter tersebut, saya dan ibu saya telah dilayan dengan begitu mesra. Saya telah disuruh menunggu untuk berjumpa dengan pegawai di situ. Alangkah terkejutnya saya apabila pegawai yang saya jumpa itu sungguh berhemah dan berbudi bahasa.

Dari segi percakapan dan senyuman tak lekang dari bibir. Terfikir saya alangkah bagus jika semua kakitangan kerajaan seperti itu.

Setelah selesai, saya dan ibu saya pun beredar dari pejabat itu pada waktu yang sama kakitangan kerajaan pulang. Semasa saya menunggu di bawah pejabat itu, pegawai tadi telah menyapa saya dan menyatakan bahawa di sini susah mendapatkan teksi. Beliau bertanyakan arah tuju saya dan saya menyatakan ingin pulang ke Bandar Baru Bangi.

Tanpa disangka dia mengajak saya dan ibu saya menumpangnya kerana dia menyatakan ingin pulang ke Putrajaya.

Sepanjang perjalanan beliau tidak lekang dengan senyuman dan begitu ramah melayan kami sehingga kami selamat sampai di rumah.


Bandar Baru Bangi

Penjawat awam bidang R&D mesti kreatif

Utusan Online

MELAKA 1 Feb. – Setiap penjawat awam di negeri ini khususnya yang terlibat dalam bidang penyelidikan dan pembangunan (R&D) perlu berfikiran kreatif dan inovatif sekali gus menyumbang kepada pembangunan negara.

Ketua Menteri, Datuk Seri Mohd. Ali Rustam, berkata, ia juga selaras saranan Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak yang menekankan 2010 sebagai Tahun Kreativiti dan Inovasi yang disokong bersama nilai-nilai mulia.

“Pegawai atau kakitangan berkenaan perlu guna kreativiti mereka sendiri untuk mencari kerja di mana saja jabatan mereka diletakkan.

“Mereka perlu berfikiran di luar kotak, macam Jabatan R&D, kalau mereka lama tak buat kerja takut nanti jadi rest and die (rehat dan mati),” katanya.

Mohd. Ali berkata demikian ketika berucap pada majlis perhimpunan bulanan kerajaan negeri di Seri Negeri di sini hari ini.

Menurut beliau, tiada gunanya seseorang kakitangan kerajaan lantang bersuara tetapi masih melakukan sesuatu yang biasa di dalam pasaran negara.

“Setiap daripada kita harus kreatif dan berinovasi, dapat mencari idea, strategi serta pendekatan baru ke arah menembusi pasaran baru atau blue ocean strategy.

“Janganlah kita setakat bersaing sesama sendiri di pasaran tempatan sebaliknya lakukan sesuatu kemajuan yang memberi impak kepada dunia,” katanya.

Dalam perkembangan lain, Mohd. Ali berkata, kerajaan negeri telah menggabungkan Institut Pengurusan Melaka (IMM) dan Institut Integriti Melaka (IIM) sebelum ini di bawah satu institut dikenali Institut Pengurusan dan Integriti Melaka (Inspim).

IMM dan IIM sebelum ini mempunyai fungsi hampir sama iaitu mengendalikan latihan dan pengendalian seminar, kursus serta bengkel yang dapat meningkat dan mengukuhkan integriti penjawat awam di negeri ini.

“Kita gabungkan kedua-dua institut ini sebagai satu pusat latihan rasmi anggota-anggota kerajaan negeri mahupun Persekutuan.

“Di sini, mereka perlu sentiasa memahami peraturan pentadbiran, kewangan, prosedur kerja, kumpulan meningkat mutu kerja dan sebagainya serta fahami dasar baru yang diperkenalkan Perdana Menteri,” katanya.

Emphasis on raising standards

At Your Service by DATUK SHAGUL HAMID ABDULLAH

The civil service is less than ideal in its racial composition. But the greater challenge is how it can rise to the service level expected of it, given this situation.

THE racial composition of the civil service has always been a contentious issue, hotly debated in the light of varied perceptions.

The debates and more commonly, diatribes, sparked by shallow allegations that the prohibition of race discrimination as provided for in the Federal Constitution has been “forgotten”, is often blamed for the so-called lopsided racial composition of the civil service.

A representative civil service is important, firstly in terms of government responsiveness to the needs and wishes of the different segments of the population because civil servants affect public policy implementation in many important ways.

Both symbolically and substantively, a non-representative (in that its racial composition does not reflect the demographic realities) public service can to some extent alienate the under-represented races.

Symbolically, the representation of the various races in the public service affects the affinity of the respective ethnic group’s identification with the public service and, by extension, it can also affect their perception of the Government generally.

Poorly represented groups would tend to evaluate the civil service less favourably than adequately represented racial groups.

A survey conducted by Universiti Sains Malaysia for the Department of National Unity has found that Chinese and Indians generally give the Malaysian civil service lower marks than the Malays do.

While it is dangerous to make simplistic inferences from these observations alone, the point the study makes is that this is likely to occur even if the civil service serves in an unbiased manner towards all ethnic groups.

First of all, it must be stated categorically that there has never been any deliberate and conscious effort to discourage the non-Malays from entering and staying in public service.

This has never been a policy except in isolated cases where the religion or religious belief of a potential recruit becomes a relevant and pertinent factor.

An obvious example would be the case of the State Religious Depart-ment, which is allowed to recruit only Muslims.

The Federal Constitution, while clearly providing for the special status of the Malays and bumiputra groups of Sabah and Sarawak, equally guarantees the legitimate interests of the other races in the country.

It further stipulates that job opportunities and promotions in the public service should be awarded fairly to all deserving Malaysians.

But the fact is low non-Malay interest in working in the public service is a problem that is as old (or as young as the case may be) as this great country of ours is old.

Lower public-sector remuneration is a major obstacle, especially in comparison to the more lucrative private sector market.

This is made worse by the widespread perception that in recruitment and career advancement, there is an absence of equal opportunities.

There is also a cultural element in the perception of working in the civil service.

Among the Malays, a government job provides security. To a person from the rural areas, the shift from kampung work where the income is uncertain (like tapping rubber) and seasonal employment (planting rice) to a job that guarantees a fixed monthly income is a definite “move up”.

Many have at least a parent in the civil service. Therefore, there is less of a mental obstacle for a Malay to join the civil service.

For the Chinese populace, which came to the then Malaya as traders, for example, the move to join the civil service is more culturally alien.

Then, there is the issue of the wage structure.

Economics is a science of human behaviour and a human being will seek to maximise benefits and minimise losses. The beeline for the more lucrative private sector is only to be expected.

The obvious thing to be said for a mixed civil service is the need to reflect the racial composition of the country.

In a multi-racial country like Malaysia, no one race should be overly dominant to the exclusion of the others.

Furthermore, a mixed civil service would mean that the service would be exposed to a more varied gene pool.

The wider choice would only be good for the service. In this context, each race with its own particular strength will be able to contribute a great deal more to the service.

The synergistic mix of the different races would hopefully make the whole greater than its parts.

So it goes that the civil structure is less than ideal in its race composition. But the greater challenge is how the public service rises to the service level expected of it, given this less than ideal situation.

The aim should be to attain a level of standard so high that it obliterates the racial argument. Emphasis therefore should be on the continuous effort to elevate the standards and quality of service of the public sector itself.

The dominance of one race should not, therefore, be an issue.

The excellence of the Immigration Department is a case in point. Ever since it managed to greatly and significantly reduce the time taken to obtain passports, the general public has been very happy.

The fact that the department is predominantly staffed by Malays is no longer an issue.

As they say, if the food is good, everybody eats it. They love it. It does not matter anymore who made it.

Datuk Shagul Hamid Abdullah is the director-general of the National Civics Bureau. He can be contacted at shagul@btn.gov.my.

Cops from sergeants and above to benefit from pay scheme

The Star

SEREMBAN: Policemen from the rank of sergeants and above will get a rise in salary and allowances under a new pay scheme.

The new pay and incentives come three years after they were recommended by the Royal Commission to improve the police force.

The biggest gainers will be new inspectors who will get a starting salary of RM2,060 compared to RM1,492 previously. Diploma and STPM holders will also be allowed to join the force directly as sergeants and they will start with a basic salary of RM1,500. A sergeant’s basic salary previously was RM890.

The new scheme has been approved by the Public Service Department following recommendations made by the Royal Commission on the Enhancement of the Management and Operations of the Police.

Sources said new inspectors would have a take home pay of more than RM3,000 which included a special incentive of RM200, cost of living allowance of RM100 to RM200, and a housing allowance of RM420.

They said police inspectors had now been moved to the Professional and Management Group as they were now required to be degree holders.

Policemen will also have another reason to cheer as they will be paid arrears backdated to Jan 1, 2009. Other senior officers will also enjoy increases of between 4% and 8% of their current basic salary and civil service allowance.

“Senior police officers will get one jump in their salaries to the new scheme. This will be from RM200 to RM600,” he said.

The civil service allowance of officers with the rank of Assistant Superintendent of Police (ASP) and Superintendents will be increased by RM50.

Sources said the ranks of Senior Assistant Commissioner I and II (SAC I and SAC II) have also been abolished and replaced with just SAC. Also abolished is the post of chief inspector.

This means that an inspector can be promoted to the rank of an ASP after passing the relevant examinations.

Citing an example, he said corporals who passed their Efficiency Level Assessment examinations were being paid higher than sergeants who did not pass theirs.

“We cannot have a situation where a lower ranking officer earns more than his superior. That is one reason why the changes were done to the matrix salary system,” he said.

In 2007, the Government increased the salaries of police and military personnel by 9% to 42%. The current increase of salary and incentives is to further enhance the operations and management of the police force.

In an immediate response, Cuepacs president Omar Osman said the Public Service Department must ensure it did not jeopardise the chances of non-officers to be promoted to officers.

“There are some 200 Customs non-officers who have not been promoted to officer level although they have recognised degrees.

“We hope the department will spell out exactly what are the chances of those in the lower rung to be promoted to the Top Professional and management Group once they get their tertiary education. Then it will be a level playing field,” he said.